Projectstatus en planning Omgeving de Driehoek
Initiatieffase
Een project zoals dit bestaat uit verschillende fasen. Op dit moment zitten we in de eerste fase; de initiatieffase. Het eindresultaat van deze fase is een door de gemeenteraad vastgestelde Gebiedsvisie voor Omgeving de Driehoek. De gebiedsvisie wordt medio 2027 aan gemeenteraad aangeboden ter vaststelling. Start van de gefaseerde bouw van eerste woningen zal op z’n vroegst in 2030 starten.
Een gebiedsvisie is een toekomstbeeld voor wonen, groen, verkeer, erfgoed en voorzieningen in dit gebied. Deze visie legt nog niets vast, maar geeft richting aan:
- nieuwe woningen voor verschillende doelgroepen
- behoud en herbestemming van bijzondere gebouwen, zoals het Rijksmonument
- meer ruimte voor groen en water
- betere verbindingen met het centrum (sociaal/economisch, infrastructuur)
Dat betekent dat we eerst goed onderzoek doen naar:
- bodemkwaliteit en inzicht in de eventuele sanering
- planten- en diersoorten op het terrein
- de staat van de bestaande gebouwen (Rijksmonument, Gele Kantoorgebouw en Oude Magazijn) en de mogelijkheden deze panden een nieuwe invulling te geven
- woningbehoefte
Dit brengen we samen met de ambities en kansen die de gemeente ziet voor deze omgeving: dit wordt opgenomen in de Gebiedsvisie.
In het projectplan kun je meer hierover lezen:
- Projectplan Gebiedsvisie 'Omgeving De Driehoek’(externe link) - pdf (620.66 KB)
Waarom duurt het circa 5 jaar voordat er gebouwd wordt?
Korte uitleg
Voordat er gebouwd kan worden, moet eerst onderzocht worden hoe vervuild de grond is, wat er met oude gebouwen gebeurt en wat er precies gebouwd mag worden. Daarna volgt een proces van plannen maken, overleggen, besluiten nemen en vergunningen regelen. Pas daarna kan een ontwikkelaar echt beginnen. Omdat de gemeente veel stappen tegelijk probeert te doen en er veel partijen bij betrokken zijn, is 5 jaar tot start bouw voor zo’n ingewikkeld terrein eigenlijk best snel.
Hieronder leggen we dit stap voor stap uit.
Uitgebreide uitleg
De gemeente is eind 2025 eigenaar geworden van het terrein Hulshof Herwalt. Vanaf dat moment begint het echte werk pas.
Eerst moet de gemeente goed onderzoeken wat er allemaal op en in de grond zit.
Denk aan vervuiling in de bodem (bij een oude leerlooierij is dat altijd zo) en aan planten en dieren die beschermd zijn. In 2026 weten we beter hoe schoon of vervuild de grond is. De verwachting is dat de bodem eerst flink gesaneerd moet worden voordat er woningen gebouwd kunnen worden. Zo’n sanering kost niet alleen tijd om voor te bereiden, maar ook om daadwerkelijk uit te voeren.
Ook wordt gekeken naar de oude gebouwen op het terrein, zoals het Rijksmonument, het Gele Kantoorgebouw en het Oude Magazijn. Kunnen we deze behouden? En welke functie zouden ze kunnen krijgen?
Tegelijkertijd maakt de gemeente een plan voor het Hulshof Herwalt-terrein en de omliggende Omgeving de Driehoek: de gebiedsvisie. Daarin staat wat het toekomstbeeld kan zijn voor de omgeving. Denk aan een combinatie van woningbouw en groen op het Hulshof Herwalt-terrein of een wijziging van de wegenstructuur rondom De Driehoek. Tijdens dit proces gaat de gemeente in gesprek met omwonenden en andere betrokkenen.
Als deze Gebiedsvisie klaar is, wordt deze ter inzage gelegd. Dat betekent dat mensen erop kunnen reageren (een zienswijze indienen). Deze reacties worden beoordeeld en verwerkt. Daarna stelt de gemeenteraad de gebiedsvisie vast. Het ontwikkelen van de gebiedsvisie en deze vervolgens laten vaststellen door het college en de raad duurt al snel anderhalf jaar.
Pas daarna kunnen ontwikkelaars (bouwbedrijven) plannen maken om echt te gaan bouwen. De gemeente selecteert een partij via een tender. Dit duurt gemiddeld een half jaar. In deze fase worden ook afspraken gemaakt over de financiële haalbaarheid en de verdeling van kosten en risico’s.
Na selectie werkt de ontwikkelaar het plan verder uit tot een concreet bouwplan. Daarvoor moeten vergunningen worden aangevraagd en vaak ook aanvullende onderzoeken worden gedaan. In dit geval moet ook het Omgevingsplan (voorheen Bestemmingsplan) worden gewijzigd en dit kost extra tijd ten opzichte van alleen een Omgevingsvergunning voor een bouwactiviteit.
Vergunningprocedures kosten tijd en er is de mogelijkheid dat bezwaar wordt gemaakt, wat het proces kan verlengen.
Waarom 5 jaar dus snel is
Voor een complex terrein zoals een voormalige leerlooierij zijn veel stappen nodig:
- Onderzoeken (bodem, natuur, gebouwen)
- Bodemsanering
- Planvorming (gebiedsvisie en eventueel bestemmingsplan)
- Overleg met omgeving
- Besluitvorming door college en raad
- Selectie van een ontwikkelaar
- Financiële afspraken
- Wijziging Omgevingsplan (met mogelijke bezwaren)
- Uitwerken van plannen en Omgevingsvergunningen (met mogelijke bezwaren)
Veel van deze stappen kosten tijd en moeten zorgvuldig gebeuren. De gemeente probeert daarom zoveel mogelijk processen tegelijk te laten lopen. Voor een gebied als Hulshof Herwalt is 5 jaar tot start bouw daarom juist best snel.
