Gemeente Oost Gelre - Verslag commissie Maatschappij en Bestuur...

Voorzitter

:

De heer R.H.J. Spekschoor

Commissiegriffier

:

De heer J. Vinke

Aanwezige commissieleden

:

CDA: Mevrouw Y.E.M. Winkel-Moormann en de heren

R. ten Barge, J.B.M. Hoenderboom en H.A.C.M. Krabben

D66: De heren T. Huinink en R. van der Meulen

OOG:De heren J.W.H. Bongers en W.J.W.M. Klein Goldewijk

PvdA: De heren P.H.M. Baks en de heer R.M.J. Klein Tank

VVD: De heren F.P.N. Beurskens, R.W.R. Brüning,

K. Porskamp en F.A.G. Ticheloven

Aanwezige portefeuillehouders

:

Burgemeester H.W.M. Heijman en wethouders R.H.M. Hoijtink, V.F.M. van Uem, P.J. Wentink en J.B.J.M. Wolterink

Verder aanwezig

Notulist

:

:

De heren Focker en Ticheloven (Gebiedscommissie Oost Gelre), Mevrouw S. van Wijk (gemeente Oost Gelre) en de heer R. Reinders (gemeente Oost Gelre)

Mevrouw C.E.A.M van der Drift (Notuleerservice Nederland)

1.

Opening en mededelingen

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet iedereen van harte welkom.

Het verslag van de gezamenlijke commissievergadering wordt zowel in de volgende vergadering van de commissie Maatschappij en Bestuur (ter vaststelling) als in de volgende vergadering van de commissie Ruimte en Wonen (als bijlage toegevoegd) geagendeerd (vraag van de heer Huinink).

De heer Hoenderboom deelt mee dat het CDA een initiatiefvoorstel 'Woningbouw in de kerkdorpen' heeft voorbereid, dat in overleg met het presidium wordt geagendeerd voor de volgende raadsvergadering. De raadsleden zullen het initiatiefvoorstel morgen ontvangen.

2.

Vaststelling agenda

De voorgestelde agenda wordt aangehouden.

3a.

Actielijst toezeggingen raadscommissie Maatschappij en Bestuur d.d. 31-08-2010

● Cijfers onderhoudsreserve, in relatie tot het sportcomplex, (agendapunt 3, 31-08-2010 blijft op de lijst staan)

● Vitri-rapport (agendapunt 3, 31-08-2010) gaat van de lijst af.

● Stadsboerderij Groenlo (agendapunt 5, 31-08-2010) gaat van de lijst af.

● Wijziging subsidie peuterspeelzaalwerk (agendapunt 9a, 31-08-2010) gaat van de lijst af.

● Gebouw Marianum te Groenlo (agendapunt 9b, 31-08-2010) gaat van de lijst af.

● Huisvesting Sint Ludgerusschool en Hamalandschool (agendapunt 9b, 31-08-2010) gaat van de lijst af.

● Jaarverslag Integrale handhaving 2009 (agendapunt 9c, 31-08-2010) gaat van de lijst af.

● Innovatiefonds (agendapunt 10, 31-08-2010) gaat van de lijst af.

3b.

Actielijst toezeggingen raadscommissie Ruimte en Wonen d.d. 07-09-2010

● Oversteek Hamalandroute bij Verkennersbos (agendapunt 2, 20-01-2009 en agendapunt 4b.1, 11-05-2010) blijft op de lijst staan.

● Beeldkwaliteitplan 'Brouwhuizen en De Woerd' en bestemmingsplan Brouwhuizen eerste fase (agendapunt 8, 20-10-2009) blijven op de lijst staan.

● Afsluiting markt Groenlo (agendapunt 4, 22-06-2010) blijft op de lijst staan.

De heer Van der Meulen vraagt of in 'het finale plaatje aan de raad' ook een evaluatie, een conclusie en een voorstel tot verdere stappen (bijvoorbeeld, afsluiting gedurende het hele jaar) worden opgenomen.

Wethouder Hoijtink antwoordt dat er geen evaluatie met alle betrokkenen plaatsvindt. Het voorstel om de markt in Groenlo gedurende bepaalde perioden in het jaar en op bepaalde tijdstippen in het weekend af te sluiten is destijds aangenomen. Dat zal wellicht het komende jaar weer gebeuren tenzij de bezwarencommissie de ingediende bezwaren ontvankelijk verklaart. Het wachten is op de uitkomst van het onderzoek door de bezwarencommissie.

● De oude vuilnisbelt in Vragender (agendapunt 5, 22-06-2010) gaat van de lijst af.

4a.

Conceptverslag raadscommissie Maatschappij en Bestuur d.d. 31-08-2010

Er zijn geen op- en aanmerkingen. Daarmee is het verslag definitief vastgesteld.

4b.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

Conceptverslag raadscommissie Ruimte en Wonen d.d. 07-09-2010

Er zijn geen op- en aanmerkingen. Daarmee is het verslag definitief vastgesteld.

Vragenuur

Mevrouw Winkel-Moormann vraagt of het college de CDA-fractie kan bijpraten over de verhuizing van de Aldi.

De eerste woningen van de eerste fase in het plan Brouwhuizen worden gebouwd. Omdat de tweede fase nog enige tijd op zich laat wachten is het raadzaam om het braakliggende terrein, hoek Twenteroute/Eibergsestraat, tijdelijk een andere bestemming te geven (bijvoorbeeld een weiland), zodat het aanzicht bij binnenkomst van Groenlo aanzienlijk verbeterd wordt. Spreker wil graag een reactie hierop van het college.

Wethouder Van Uem antwoordt dat er onderzoek is gedaan naar de draagkracht van het Aldi-terrein (website van Oost Gelre). Onder bepaalde voorwaarden kan er gebouwd worden. Een saneringsplan is in concept gereed en wordt verder uitgewerkt, waarbij de uitkomst van de informatieavond wordt meegenomen. Er moet nog afstemming plaatsvinden op het inrichtingsplan en in oktober zal een presentatietekening gereed zijn. Daarna zal er een inloop- of informatieavond gepland worden.

Mevrouw Winkel-Moormann vraagt zich af of de Aldi nog bereid is om te verhuizen.

Wethouder van Uem heeft geen ander geluid gehoord, maar zal hierover navraag doen en per mail antwoorden.

De heer Klein Tank meent dat er geen sprake zou zijn van een saneringsplan.

Wethouder van Uem heeft het saneringsplan niet gezien, maar zal hierover navraag doen en per mail antwoorden.

De gemeente heeft binnenkort een afspraak met de eigenaar, tevens ontwikkelaar, van het terrein voor het plan Brouwhuizen en zal erop aandringen om het terrein af te werken en te egaliseren.

Mevrouw Winkel-Moormann stelt voor om er al vast bomen te planten.

Wethouder Van Uem denkt dat de eigenaar daartoe niet bereid is. Gelet op de ontwikkelingen in de woningbouw zal wellicht het plan Brouwhuizen fase 2 ook bijgesteld worden.

De heer Huinink meldt dat café Kras ter gelegenheid van De Slag om Grolle aan de voorgevel ruwe schorsplanken (vers dennenhout vol met hars) heeft bevestigd. Tijdens de festiviteiten zijn er overal in het centrum vuurkorven. Spreker vraagt zich af of de schorsplanken daardoor brandgevaar opleveren voor aangrenzende percelen.

In het centrum van Groenlo wordt op de reclameborden reclame gemaakt voor het Keifestival in Groenlo (31 oktober). In het weekend van 22 tot en met 24 oktober is De Slag om Grolle, zodat alle reclame voor het Keifestival weer verwijderd moet worden. Op een derde van de poster wordt reclame gemaakt voor het squash-, tennis- en fitnessfestival in Doetinchem, Lichtenvoorde, Haaksbergen en Genderingen (geen sponsoren vermeld). Spreker vraagt zich af of de gemeente hiervoor toestemming heeft verleend, omdat er wellicht sprake is van sluikreclame.

Burgemeester Heijman heeft navraag gedaan bij de brandweer en antwoordt dat de aangebrachte schorsplanken bij café Kras geen extra brandgevaar opleveren. Het is vers hout dat bijna niet vlamt.

Voor de reclame waarop de heer Huinink doelt is vergunning verleend volgens het reclamebeleid. Deze reclame is toegestaan.

De heer Baks refereert aan de gemeentelijke verordening, waarin gesteld wordt dat het bij evenementen verboden is glaswerk te gebruiken in verband met de veiligheid.  In 2009 is een uitzondering op de regel gemaakt tijdens het vogelschieten op de kermis in Lichtenvoorde. Is vanaf 2010 'het gedogen' voorbij? Is daardoor de aubade van het schuttersgilde ter gelegenheid van de huldiging van de eerste schutterskoningin niet doorgegaan? Wordt 'het beugelen', een oude traditie, op de kermis in Groenlo niet meer toegestaan? Spreker pleit ervoor om het gebruik van glaswerk bij evenementen in Groenlo en Lichtenvoorde weer toe te staan, onder voorwaarde dat het evenement op besloten terrein plaatsvindt, een beperkte tijd duurt en onder voortdurend toezicht staat.

Burgemeester Heijman zegt dat het beleid om bij evenementen plastic glazen te gebruiken al een paar jaar van kracht is en dat het zowel de gemeente als bezoekers van evenementen goed bevalt. Er was een uitzondering gemaakt voor de kermis in de gemeente, waarbij het gebruik van beugelflessen was toegestaan. Maar ondanks bewaking en controle is er een ongewenste situatie met veel kapot glaswerk in het centrum ontstaan. Op een bijeenkomst met alle kermisorganisaties, waarbij abusievelijk de Grolse kermis niet was uitgenodigd, is overeengekomen om voortaan, eenduidig, bij alle evenementen plastic glazen te gebruiken. De Grolse Kermis is naderhand uitgenodigd en er is afgesproken om in 2010 nog glaswerk, maar vanaf 2011 plastic glazen te gebruiken. Vanaf 2011 geldt deze maatregel in de hele gemeente, ook in de kerkdorpen. Het niet doorgaan van de aubade is een zelfstandige beslissing van het schuttersgilde St. Switbertus geweest en heeft niets te maken met evenementenbeleid. Zelfs bij sportcomplex SV Grol, met veel mensen die hechten aan het gebruik van de traditionele beugelfles, is men overgegaan tot het gebruik van tapbier in het clublokaal.

De heer Baks vraagt of er op de kermis in Groenlo nog ervaringen zijn opgedaan, waardoor mogelijk het gebruik van beugelflessen gehandhaafd kan blijven.

Burgemeester Heijman antwoordt dat met het bestuur van de Grolse kermis de afspraak is gemaakt om vanaf 2011 plastic glazen te gebruiken.

De heer Baks vraagt of het gebruik van plastic beugelflessen een optie is.

Burgemeester Heijman heeft daarover contact opgenomen met Grolsch, maar deze optie is te duur.

De heer Porskamp meent dat in het Wijndomein Besselinkschans glaswerk is gebruikt.

Burgemeester Heijman zegt dat er plastic glazen zijn gebruikt toen hij de gelegenheid

’s avonds heeft bezocht.

De heer Porskamp zegt dat het gebruik van tapbier bij het sportcomplex van SV Grol te maken heeft met verandering in de bedrijfsvoering en niet met veiligheid.

Burgemeester Heijman geeft aan dat het hem gaat om het gewenningsproces en dat men, zoals bij SV Grol, met de kermis gauw genoeg aan het gebruik van tapbier in plastic glazen zal wennen.

De heer Hoenderboom zegt dat in het overleg tussen de raad en de kleine kernen van

30 september jl. is door de Stichting Dorpsbelangen Harreveld de ontwikkelingen rond het Jongerenhuis Harreveld aan de orde zijn gesteld. Daarover bestaat veel onduidelijkheid, die veel onrust teweegbrengt. De vertegenwoordigers van de daar aanwezige fracties hebben de wens geuit om de ontwikkelingsplannen, niet alleen het bestemmingsplan, in de volle omvang met de raad te bespreken. Wanneer en in welke omvang zou dat kunnen plaatsvinden?

Wethouder Van Uem antwoordt dat het verzoek tot herziening van het bestemmingsplan is ingetrokken. De nieuwbouw kan daardoor worden gerealiseerd binnen het bouwblok en een bouwvergunning is aangevraagd. Dat past binnen het bestemmingsplan. De gemeente heeft de buurt geïnformeerd over de ontwikkelingen. Volgens spreker zijn er geen bouwplannen voor een tweede fase, maar ook die zou alleen binnen het bouwblok gerealiseerd kunnen worden. Er komt nu één stervormig gebouw, waardoor het aantal plaatsen iets lager is.

De heer Hoenderboom zegt dat het CDA, evenals de andere fracties, zich afvraagt wat de toekomst is van het Jongerenhuis Harreveld en om wat voor jongeren het gaat.

Wethouder Van Uem antwoordt dat de CDA-fractie dan zelf een bijeenkomst met het Jongerenhuis Harreveld kan organiseren.

De heer Hoenderboom zegt dat er bij alle fracties behoefte is om over de ontwikkelingen, niet de planologische, rond het Jongerenhuis Harreveld bijgepraat te worden. De gemeente zou daarvoor een bijeenkomst kunnen organiseren.

De heer Klein Tank vult aan dat een bijeenkomst met Avenier destijds niet is doorgegaan. In de bijeenkomst van 30 september jl. is de wens geuit om de sociaal-maatschappelijke positie van de kleine kernen vast te stellen. Als het college een voorstel zou doen om in een thematische bijeenkomst daarover van gedachten te wisselen, heeft dat de steun van de PvdA-fractie.

De heer Bongers zegt dat er eerdaags een bijeenkomst is van de Stichting Dorpsbelangen Harreveld, waarbij ook het Jongerenhuis Harreveld aanwezig zal zijn.

Wethouder Van Uem geeft aan dat die bijeenkomst voor de fracties wellicht een mooie gelegenheid is om aan te schuiven. Het college zal nagaan hoe daaraan mee te werken.

De voorzitter zegt dat deze vraag meegenomen wordt naar het presidium.

De heer Van der Meulen merkt op dat er een uitnodiging ligt van de Stichting Dorpsbelangen Harreveld voor 24 november 2010. Om goed beslagen ten eis te komen, zou een bijeenkomst met de fracties daarvóór plaats moeten vinden.

De heer Baks zegt dat op de openbare vergadering van de Stichting Dorpsbelangen Harreveld op 24 november 2010 de gemeente toehoorder is en niet van gedachten kan wisselen over het Jongerenhuis Harreveld.

De heer Hoenderboom meent dat een bijeenkomst met de fracties vóór 24 november moet plaatsvinden. De vraag wordt voorgelegd aan het presidium.

De heer Ten Barge refereert aan de bijeenkomst met Hamaland van 22 september jl. Daarin gaf de nieuwe directeur, de heer Wullink, aan dat een nieuwe bestuurstructuur hoog op zijn prioriteitenlijstje staat om de verschillende raden nauw bij Hamaland te kunnen betrekken en om transparant te zijn. Spreker wil graag een toelichting op de prestaties van Hamaland en vraagt naar een tijdspad, deadline, om te komen tot een nieuwe bestuurstructuur.

Spreker verwijst naar de bijeenkomst met de kleine kernen van 30 september jl. Kan het college een overzicht geven van alle investeringsplannen voor wegen en riolering in de komende jaren, zodat de kleine kernen deze beter kunnen afstemmen op hun eigen plannen?

Wethouder Wolterink heeft geprobeerd contact met de heer Wullink te krijgen, maar dat is nog niet gelukt. Zodra de nieuwe bestuurstructuur is goedgekeurd door het AB en het DB, zal deze ter kennisname worden voorgelegd aan de raad.

Op 17 september zijn in het AB de resultaten tot en met 30 juni 2010 behandeld. Deze zijn op 20 september door B en W behandeld, met de bedoeling deze op 21 september in de leeskamer neer te leggen. Spreker verontschuldigt zich dat de stukken er niet lagen, maar zegt dat deze nu wel in de leeskamer te vinden zijn. De heer Ten Barge ontvangt een document.

De heer Ten Barge heeft in de wandelgangen gehoord dat Hamaland een verlies van 600.000 euro heeft. Spreker wil graag een toelichting daarop. Ook wil de CDA-fractie graag meer informatie over het tijdspad, de afstemming en eventuele deadline voor de realisering van de nieuwe bestuurstructuur, zodra daarover meer bekend is.

Wethouder Wolterink antwoordt dat het CDA geïnformeerd wordt zodra er meer bekend is over de realisering van de nieuwe bestuurstructuur.

Er gaat een verlies van 600.000 euro ontstaan in de procedures van het WWB-traject, dat voornamelijk wordt veroorzaakt doordat de deelnemende gemeenten de beloofde trajecten voor re-integratie niet afnemen (prijsstelling en kwaliteit). Maar de werkelijke cijfers (totaal) laten voor het eerste half jaar van 2010 een resultaat zien van 170.000 euro tegenover een begroting van 168.000 euro.

De heer Ten Bargezegt dat het belangrijk is dat de wethouder als lid van het DB een visie, mening, toevoegt aan de cijfers in de leeskamer.

De heer Beurskens zou ook graag het document van Hamaland ontvangen.

De heer Van der Meulen heeft gelezen dat de wethouder van Berkelland aan de wethouders van de deelnemende gemeenten gaat vragen waarom zij minder re-integratietrajecten afnemen van Hamaland en of zij ontevreden zijn over Hamaland. Wat zal het antwoord van wethouder Wolterink zijn?

Wethouder Wolterink zegt dat hij als lid van het DB niet op de stoel van de ondernemer moet gaan zitten door een eigen visie over de resultaten bij Hamaland toe te voegen. De ondernemer kent de orderportefeuille en is meer bekend met de toekomstige ontwikkelingen dan een lid van het DB. Zodra de cijfers van Hamaland bij het AB bekend zijn, worden deze in de leeskamer neergelegd of kunnen deze, als de griffie het wenst, integraal onder de raadsleden verspreid worden.

Spreker zegt dat het antwoord op de vraag van de heer Van der Meulen al besloten ligt in het SDOA-verhaal. De prijs-kwaliteitverhouding van de re-integratietrajecten van Hamaland ligt wat aan de hoge kant. Daarom gaat SDOA deze trajecten ook inkopen op andere markten.

Wethouder Van Uem zal de lijst met investeringsplannen voor wegen en riolering in de kleine kernen naar de raadsleden sturen.

Actieve informatieplicht

Het college heeft geen informatiepunten.

Informatie met betrekking tot bestuurlijke aangelegenheden van de Regio Achterhoek

Wethouder Van Uem refereert aan de bijeenkomst in Wijndomein Besselinkschans op 21 juni jl. waar gesproken is over de toekomst van de Regio Achterhoek (Agenda 2020 Regio Achterhoek). Aandachtspunten waren: de betrokkenheid van colleges en gemeenteraden en de taakstelling van de Regio Achterhoek in verhouding tot Agenda 2020 Regio Achterhoek. Het uitgangspunt bij Agenda 2020 Regio Achterhoek is dat het bestuur wil kijken vanuit de logica van de inwoners. Om de belangstelling van de gemeenteraad en van het college te prikkelen, worden de verslagen van het AB voortaan integraal toegezonden.

In een brief heeft de gemeente Oude IJsselstreek gevraagd om een meer gezamenlijke aanpak en coördinatie als gevolg van de demografische ontwikkelingen, met name als gevolg van de financiële effecten daarvan. Het college is van mening dat de financiële aspecten een onderdeel zouden kunnen zijn van het programma Lobby- en regiomarketing, maar dat de aspecten van ruimtelijke ordening thuishoren bij het portefeuilleoverleg van de portefeuillehouders van de Achterhoekse gemeenten.

In een brief heeft de gemeente Berkelland de Regio Achterhoek laten weten dat zij van plan is de bijdrage aan de Regio Achterhoek in een periode van vier jaar met 50.000 euro te verminderen. De gemeente Berkelland beslist niet alleen over deze gemeenschappelijke regeling. De gemeenten gaan kijken waar er door meer onderlinge samenwerking bezuinigd kan worden en de Regio Achterhoek wil dit koppelen aan een mogelijk lagere financiële regiobijdrage.

De heer Hoenderboom zegt dat in het portefeuilleoverleg het aantal woningen dat de komende jaren gebouwd wordt in de regio is teruggebracht van 14.000 naar 6.000, met een voorlopige verdeling voor Oost Gelre van 685 woningen. Is er ook gekeken naar het financiële aspect daarvan (boekwaarden) voor de verschillende gemeenten of komt dat financiële aspect nog aan de orde?

Wethouder Van Uem antwoordt dat het financiële aspect van de verminderde woningbouw met de presentatie van de woonvisie in december aan de orde komt.

Ingekomen stukken en stukken ter kennisname aan de raad

De heer Van der Meulen vraagt om de 'Ontwikkelingsvisie centrum Groenlo' te bespreken in de commissievergadering (aanpak en langetermijnvisie).

De voorzitter zegt dat de griffier het verzoek meeneemt naar het presidium.

Meerjarenprogramma 2010-2012 van de gebiedscommissie Oost Gelre

De voorzitter geeft de heren Focker en Ticheloven de gelegenheid om het meerjarenprogramma toe te lichten en vragen te beantwoorden.

De heer Focker loopt vooruit op het advies (brief) over de herverdeling van de woningbouw in december 2010. Hij raadt aan rekening te houden met woningbouw in de kleine kernen, waar door functiewijziging woningbouw belangrijk is om het platteland leefbaar te houden.

Op 5 december 2009 heeft de raad van Oost Gelre de verordening op de gebiedscommissie vastgesteld en op 11 mei 2010 is het eerste exemplaar van de gebiedsvisie aangeboden. Het Meerjarenprogramma 2010-2012 sluit aan op de criteria in de gebiedsvisie qua toegevoegde waarde van projecten, onderlinge samenwerking tussen de verschillende partijen en cofinanciering door anderen. Aan de hand daarvan is een aantal projecten op een rij gezet. Het voorliggende programma is een eerste aanzet, die verder uit moet groeien. Hiermee wordt het voor de raad duidelijker welke dorpsplannen in de kleine kernen daadwerkelijk worden uitgevoerd. En de gebiedscommissie krijgt meer inzicht in de verwerking van de verschillende dorpsplannen binnen de gemeentebegroting.

Het is geen goede timing om in tijden van bezuiniging geld te vragen voor plattelandsvernieuwing. Maar spreker vraagt de raad om binnen de begroting creatief te zijn en zo niet voor 2011, dan wel voor 2012 een structurele begrotingspost in te stellen voor plattelandsvernieuwing, omdat Oost Gelre, in vergelijking tot andere gemeenten, op dit punt achterloopt.

De heer Huinink heeft gesproken met de eigenaar van Stoomhoutzagerij Nahuis, die blij is met de subsidie die Oost Gelre zal verlenen, maar hij maakt zich zorgen over de uitblijvende subsidie van de provincie Gelderland. Er zijn veel parkeerproblemen rond de stoomhoutzagerij.

De heer Ticheloven(gebiedscommissie) antwoordt dat er een subsidiestop is op de Nationale Landschappen en uit dat budget zal de subsidie voor de stoomhoutzagerij moeten komen. De provincie Gelderland heeft in oktober 2009 bij VROM een verzoek van 70 miljoen euro ingediend, maar met het vallen van het kabinet is dat verzoek ter zijde gelegd. Het is maar de vraag of het nieuwe kabinet daarvoor geld vrijmaakt. Er is geld nodig om de parkeerproblematiek aan te pakken en omdat het terrein voor een groot deel van de gemeente is zou de oplossing daarvan voor rekening van Oost Gelre zijn. De stoomhoutzagerij zou een bezoekerscentrum kunnen worden, zodat ook de provincie financieel bijdraagt. Het item heeft nog steeds de aandacht van de provincie en de begrotingspost ervoor van Oost Gelre blijft staan. Spreker hoopt dat er ergens een vrijvallend bedrag aan dat doel besteed kan worden.

De heer Tichelovenvraagt wat de relatie is tussen de streekcommissie, het plattelandshuis en de gebiedscommissie.

De heer Ticheloven(gebiedscommissie) zegt dat de gebiedscommissie een gemeentelijke instelling is voor die gemeenten, die buitengebied hebben (Achterhoek en De Liemers). Zij creëert een stukje afstemming en is een klankbord voor allerlei vragen vanuit de gemeente. Zij stimuleert ook dat men vanuit het gebied met projecten komt, die men bij het Plattelandshuis indient. Van het Plattelandshuis komen de projecten via het regiobureau bij de provincie terecht. De streekcommissie is eigenlijk de opvolger van de oude reconstructiecommissie, waarin alle organisaties zijn vertegenwoordigd die in de Achterhoek en De Liemers bezig zijn (de gemeenten, het waterschap, MB organisaties, de Kamer van Koophandel, het Achterhoeks Bureau voor Toerisme). De streekcommissie is verantwoordelijk voor de uitvoering van het reconstructieplan en is een adviesorgaan voor GS van de provincie Gelderland. De gebiedscommissie staat op de verzendlijst van de provincie Gelderland, het Plattelandshuis en soms op die van de streekcommissie, waardoor er voortdurend interactie is. GS van de provincie Gelderland beoordeelt de projecten op wel of geen honorering en de gebiedscommissie geeft signalen vanuit de provincie door aan het gebied en omgekeerd. De signalen vanuit de verschillende gebiedscommissies worden via de verslagen van het IPO-overleg (Integraal Plattelands Overleg) weer doorgesluisd naar de streekcommissie en van daaruit weer naar de provincie.

De heer Tichelovenvraagt of de gebiedscommissie ook betrokken is geweest bij de bijstelling van het reconstructieplan (juli 2010).

De heer Ticheloven(gebiedscommissie) antwoordt dat de gebiedscommissie er door de informatielijnen indirect bij betrokken is, maar het reconstructieplan wordt niet geagendeerd.

De heer Bongerscomplimenteert de gebiedscommissie met het uitvoerige Meerjarenprogramma 2010-2012. Spreker vraagt of de gebiedscommissie, in het licht van de komende bezuinigingen, een prioriteitenlijstje voor de verschillende projecten heeft.

De heer Fockerwil door de bezuinigingen niet meteen van minder projecten uitgaan, want het voorliggende stuk is juist een groeimodel. Maar als het financieel niet anders kan zou Oost Gelre prioriteit moeten geven aan het landschap, omdat de gemeente op dat punt achterloopt bij andere gemeenten.

De heer Hoenderboommerkt op dat de raad aan de wieg heeft gestaan van de gebiedscommissie. Zij functioneert goed, heeft een goed programma, is slagvaardig en werkt op basis van een duidelijke visie. Het voordeel is dat de kwaliteit van het buitengebied (wonen, leven, beleven) op een integrale manier wordt aangepakt.

Spreker meent dat die projecten van de grond komen waarvoor door de provincie subsidie wordt verleend. Maar er is altijd sprake van cofinanciering, waardoor de gemeente niet alles kan honoreren. Zou de commissie niet meer vraaggestuurd moeten gaan werken (vragen vanuit de kerkdorpen aan de gebiedscommissie)?

De heer Focker antwoordt dat de commissie bij uitstek vraaggestuurd werkt. Daarop is de visie gebaseerd en op grond daarvan zijn de criteria opgesteld. Spreker weet niet hoe dat nog beter zou kunnen.

De heer Hoenderboomgeeft aan dat de commissie bij keuzes zich meer zou kunnen richten op concrete vragen van de kerkdorpen.

De heer Fockerheeft er bij de verschillende 'dorpsbelangen' op aangedrongen meer informatie over de dorpsplannen te verstrekken, waarmee de gebiedscommissie bij projecten rekening zou kunnen houden. Wat bekend is heeft de gebiedscommissie in de structuur verwerkt, maar het is een groeimodel. Uiteindelijk wil de gebiedscommissie met projecten komen die goed uitgewerkt zijn.

De heer Klein Tankvindt het belangrijk om met de gebiedscommissie, die de raad zelf heeft ingesteld, in gesprek te gaan. Spreker bedankt de gebiedscommissie voor het uitvoerige Meerjarenprogramma 2010-2012, dat zeer goed is uitgewerkt. De PvdA is het eens met de keuze voor de twaalf genoemde projecten, die allemaal min of meer te maken hebben met het landschap.

In de programmabegroting 2011 van Oost Gelre heeft spreker geen programma’s gezien die indicatief zijn voor uitvoering van de projecten, die in het Meerjarenprogramma 2010-2012 van de gebiedscommissie worden genoemd. Spreker wil graag een antwoord van het college.

De PvdA is er geen voorstander van om alle zaken vanuit de kerkdorpen via de gebiedscommissie te laten lopen.

Wethouder Wolterinkzal nagaan wat uit het Meerjarenprogramma 2010-2012 wel of niet is opgenomen in het Begrotingsprogramma 2011. De raad krijgt schriftelijk antwoord.

De heer Tichelovenmerkt op dat recreatie, toerisme en cultuur(historie) er in het Meerjarenprogramma 2010-2012 bekaaid vanaf komen. Daarvoor zou de gebiedscommissie veel meer aandacht moeten hebben.

De heer Fockerzegt dat de gebiedscommissie graag alle geledingen, ook die van de kleine kernen, in de commissie wil verbinden. De gebiedscommissie gaat niet alle dorpsplannen overdoen, maar kan helpen bij die plannen, waarvoor subsidiestromen nodig zijn.

Spreker zegt alle suggesties ten aanzien van de kleine kernen en recreatie, toerisme en cultuur(historie) mee te nemen.

De voorzitterbedankt de heren Focker en Ticheloven voor hun toelichting.

Versnelling procedures onder de Wabo

Fase: Ontwikkeling (blauw)

De heer Baksvraagt zich af wat er overblijft van de raadsbevoegdheid als de Wabo van kracht wordt. Kan de wethouder concrete voorbeelden van verandering geven als de Wabo is ingevoerd.

De heer Krabbenzegt dat de raad niet alleen wil besluiten op hoofdlijnen. De raad is een volksvertegenwoordigend orgaan en als de raad zich verbindt aan het voorstel, maakt hij zich onzichtbaar. Versnelling van de procedures kan door verschillende procedures samen te voegen tot één, maar laat die ene procedure dan via de commissie en de raad lopen (het scheelt nauwelijks in tijd). De Wabo zal versnelling geven, omdat het ambtelijk sneller gaat en een aanvraag eenvoudiger is.

Tussen kaderstelling, structuurvisie en de afgifte van geen bedenking kan nu veel tijd zitten. Daarna is de uitvoering en was tot nu toe de raad in beeld. Maar als de raad een verklaring heeft afgegeven van geen bedenking, kan hij bij de uitvoering niets meer inbrengen (artikel 1.5 is te mager). Het CDA wil wel snellere procedures, maar de besluitvorming niet delegeren aan het college.

De heer Bongersmeent dat de beleidsregels in het voorstel voldoende zijn om de kaderstellende taak van de raad te waarborgen. De OOG-fractie kan instemmen met het voorstel.

De heer Brüningzegt dat met de invoering van de Wabo een aantal vergunningen niet meer nodig is. De gemeente gaat daardoor leges missen. Kan het college daarvan een overzicht geven? Hoe groot is daardoor de omvang van legesderving op jaarbasis?

De heer Van der Meulenzegt dat D66 niet instemt met het delegeren van de besluitvorming binnen de Wabo aan het college.

Wethouder Van Uemgeeft aan dat met de invoering van de Wabo de procedures eenvoudiger zijn en sneller kunnen verlopen. De gemeente wil graag de burgers en ondernemers bedienen, faciliteren, zodat zij sneller aan de slag kunnen en dat zeker in deze economisch moeilijke tijden. De vraag is hoe de gemeente (college, raad en ambtelijk apparaat) daaraan maximaal kan bijdragen. Die ontwikkeling is niet alleen gaande in Oost Gelre, maar is een landelijke trend. De Wabo biedt ook de mogelijkheid om de bureaucratie verder in te perken.

De toetsing is gewaarborgd, want de raad wordt geïnformeerd zodra er een verzoek voorligt. De raad houdt de mogelijkheid om via de commissievergadering en de raadsvergadering een plan nader te bekijken. Maar er zijn veel 'kruimelgevallen', die ambtelijk kunnen worden afgedaan. De raad kan altijd een collegebesluit naar zich toetrekken en er anders over besluiten.

Projecten, die niet op de lijst staan, de wat grotere projecten, verlopen volgens de normale procedure. Als voorbeeld noemt spreker een verouderd woon-zorggebouw aan de Lichtenvoordseweg in Groenlo, dat verbouwd moest worden. In de tekening voor het verbouwplan viel een lijn buiten het bestemmingsplan. Daarvoor was een bestemmingsplanwijziging nodig en weer een hele procedure. Met de Wabo gaat dat sneller. De Wabo is uiteindelijk een ultieme vorm van deregulering, die iedereen wenst.

Spreker zal navragen of er een overzicht van legesderving op jaarbasis is door invoering van de Wabo.

De heer Krabbenzegt dat het in de categorie, waarvoor een verklaring van geen bedenking kan worden afgegeven, niet alleen om 'kruimelgevallen' gaat. Als de raad een verklaring van geen bedenking heeft afgegeven, kan hij er bij de uitvoering niet meer op terugkomen.

Wethouder Van Uemantwoordt dat de raad ook niet kan terugkomen op een bestemmingsplan dat is vastgesteld. Voor een projectbesluit geldt hetzelfde.

Mevrouw Van Wijklicht toe dat alle verzoeken waaraan de gemeente haar medewerking geeft aan de raad worden voorgelegd. Als de raad instemt met het voorstel, behoudt hij altijd de mogelijkheid om een verzoek nader te bespreken in een commissievergadering.

De heer Brüningvraagt of het juist is dat een lijst van voorgenomen besluiten over verzoeken, die vallen onder de Wabo, altijd wordt voorgelegd aan de raad.

Wethouder Van Uemzegt dat het juist is.

De voorzitterzegt dat agendapunt wordt meegenomen naar de raad.

Bestemmingsplan 'Buitengebied 1998, herziening 39, gronden Koolmansdijk (NBL)'

Fase: Ontwikkeling (blauw)

De heer Van der Meulendenkt dat alle gemaakte kosten en inspanningen om aan de Koolmansdijk een verdere uitbreiding van nieuwe natuur mogelijk te maken, teniet worden gedaan als te zijner tijd het tracé voor de N18 wordt aangelegd.

De heer Brüningvraagt zich af waarom er in het gebied met zoveel witte vlekken (kaart) nieuwe natuur wordt aangelegd. Is de eigenaar van de 'witte vlekken' dezelfde als de eigenaar van de 'blauwe vlekken'? Is Rijkswaterstaat de eigenaar?

Als de raad instemt met het voorstel, is de kans dat het tracé van de N18 nog wordt aangelegd, verkeken. In dat geval zullen er extra bezwaren worden ingediend tegen de aanleg van het tracé van de N18, dat gedeeltelijk of geheel door het natuurgebied loopt.

De heer Krabbenverbaast zich dat het voorstel is gedaan door de VVD-OOG-coalitie, omdat de VVD zich in het verleden altijd hard heeft gemaakt voor de aanleg van het tracé van de N18. Het CDA vraagt zich af of je in deze tijd van bezuinigingen zoveel belastinggeld moet spenderen aan natuurontwikkeling. De CDA-fractie vraagt het college om het voorstel terug te nemen.

De heer Klein Tankzegt dat de PvdA kan instemmen met het verzoek van de Dienst Landelijk Gebied en het voorstel steunt.

Wethouder Van Uemzegt dat het verzoek van de Dienst Landelijk Gebied lange tijd is opgeschort, omdat er geen duidelijkheid was over de aanleg van het tracé van de N18. Nu die duidelijkheid er is, is het verzoek wel in behandeling genomen.

De witte vlekken op de kaart zijn al als natuur ingericht.

De Dienst Landelijk Gebied heeft een verzoek tot bestemmingsplanwijziging ingediend. Dat heeft ter inzage gelegen en er zijn geen zienswijzen ingediend. De gemeente heeft dat gehonoreerd. Het is niet aan de gemeente om te beslissen of je daarvoor wel of niet belastinggeld moet gebruiken.

Tweede termijn

De heer Van der Meulenzegt dat het definitieve tracé van de N18 pas volgend jaar vastligt. Alles kan nog veranderen en alles zal veranderen. Spreker raadt het college aan om een jaar te wachten met dit voorstel en het nu terug te nemen.

De heer Brüninggeeft aan dat de VVD-fractie nog over het voorstel gaat brainstormen.

De heer Krabbenis het met D66 eens dat het tracé van de N18 nog niet definitief is. Spreker stelt voor om een jaar te wachten met het voorstel en ook de beleidsregels van het nieuwe kabinet af te wachten. Overigens zou het vreemd zijn als de VVD-fractie instemt met het voorstel.

Wethouder Van Uemzegt dat het voorstel ter inzage heeft gelegen. Als Rijkswaterstaat zeker weet dat het tracé van de N18 door het natuurgebied zal lopen, had zij wel een zienswijze ingediend.

De heer Bongerszegt dat een discussie over de N18 naar aanleiding van het voorliggende bestemmingsplan niet aan de orde is.

De heer Van der Meulenreageert dat de discussie niet over de N18 gaat, maar dat de N18 erbij gehaald is als argument om niet in te stemmen met het voorstel.

De heer Klein Tankinterrumpeert dat D66 niet alle argumenten inbrengt, namelijk die van de hoge ecologische waarde van de Koolmansdijk wordt niet genoemd.

De heer Van der Meulenzegt dat daarover vorig jaar al is gesproken. Het gaat nu om wel of geen goedkeuring geven aan een bestemmingsplan.

De voorzitterzegt dat het agendapunt wordt meegenomen naar de raad.

Bestemmingsplan 'Oosteres 1984, herziening Oude Papendijk te Groenlo'

Fase: Ontwikkeling (blauw)

De heer Baksvraagt of het college de PvdA-fractie uitleg kan geven over de verdeling van de kosten. De gemeente neemt de helft van de infrastructurele kosten voor haar rekening. Is dat redelijk?

Wethouder Van Uemzegt dat B en W op 19 april 2007 al een besluit heeft genomen over het voorstel. De aanleg van de weg kan redelijkerwijs niet volledig aan Wolters worden toegerekend. De helft van de weg wordt toegerekend aan Wolters (37.500 euro) via de exploitatieovereenkomst. De niet aan Wolters toe te rekenen kosten worden verhaald door het project mee te nemen in het investeringschema. Deze kosten kunnen niet worden verhaald op de andere bewoners. Lurvink heeft de eigen ontsluiting bekostigd en Rumathémag bouwen op basis van het geldende bestemmingsplan. Daarbij past niet dat de gemeente voor ontsluitingsmogelijkheden zorg moet dragen.

De voorzittergeeft aan dat het agendapunt als hamerstuk naar de raad gaat.

Bestemmingsplan 'Hartreize, herziening Oude Papendijk te Groenlo'

Fase: Ontwikkeling (blauw)

De heer Klein Tankgaat uit overwegingen van integriteit op de tribune zitten, omdat het bij dit voorstel gaat om zijn woonomgeving.

Er zijn geen vragen.

De voorzitterzegt dat het agendapunt als hamerstuk naar de raad gaat.

Wijziging samenwerkingsovereenkomst GGD in verband met congruentie

Fase: Uitvoering (rood)

De heer Van der Meulenverwijst naar bladzijde 72 onder planning. Is het niet beter om te wachten met het voorstel tot wijziging van de samenwerkingsovereenkomst GGD tot het definitief duidelijk is dat Deventer de frictiekosten betaalt?

Wethouder Wentinkgeeft aan dat per 1 januari 2011 de GGD regio's overeenkomen met de veiligheidsregio's. Deventer treedt uit de GGD Gelre-IJssel en de kleinere gemeenten Hattum en Heerde treden in, waardoor er minder inkomsten binnenkomen. Er is een werkgroep samengesteld vanuit het DB, die overlegt met de gemeente Deventer om de nadelige financiële gevolgen voor de GGD Gelre-IJssel weg te nemen. Dat is een ingewikkeld proces. Binnenkort is er weer een bijeenkomst, waarin spreker duidelijk wil zeggen dat Oost Gelre geen extra financiële bijdrage levert voor de congruentie. Dat is het mandaat waar spreker met het voorstel om vraagt.

De heer Van der Meulengeeft aan dat het college met een heel ander voorstel moet komen wanneer Deventer de frictiekosten niet betaalt. Het is een gegeven dat de GGD per 1 januari 2011 zal werken volgens de voorgestelde congruentie. Daarom is het beter te wachten met het voorstel tot er duidelijkheid is over Deventer.

Wethouder Wentinkvraagt nogmaals om het mandaat om tijdens het overleg van

25 november een besluit te kunnen nemen dat de congruentie geen nadelige financiële gevolgen mag hebben voor de overige gemeenten binnen GGD Gelre-IJssel. Te zijner tijd zal ook de bezuinigingstaakstelling van de GGD Gelre-IJssel nog voorgelegd worden. Spreker verwacht dat de financiële bijdrage van de gemeenten aan GGD Gelre-IJssel zelfs iets lager zal uitvallen.

De voorzitterzegt dat het agendapunt als hamerstuk naar de raad gaat.

Verordening inrichting antidiscriminatievoorziening Oost Gelre

Fase: Uitvoering (rood)

De heer Klein Tankdenkt dat er een modelverordening voorligt waarin voor Oost Gelre de mogelijkheid open blijft om zowel een baliefunctie als een doorverwijsfunctie te creëren. Is het de bedoeling dat er in Oost Gelre een baliefunctie komt voor klachten over discriminatie?

Voor de organisatie 'Artikel 1 Noord Oost Gelderland' wordt Є 0,32 per inwoner afgedragen. Dat komt voor Oost Gelre neer op ongeveer 10.000 euro per jaar. Spreker vraagt zich af wat Oost Gelre daarvoor terugkrijgt. Is dat reëel als het niet zeker is of er wel een klacht over discriminatie komt?

De heer Brüningwil weten of met de 'Artikel 1 Noord Oost Gelderland balie' de centrale balie wordt bedoeld waar alle informatie wordt gegeven. Waar is de centrale balie te vinden? Waar komt in Oost Gelre een verwijzingsfunctie (loket)? Is het de bedoeling dat de medewerkers van het verwijzingsloket een opleiding gaan volgen? Spreker wil graag uitleg over de vereisten voor de backoffice, die worden opgenomen in de subsidieregeling tussen gemeenten en antidiscriminatievoorzieningen (bladzijde 85).

De heer Van der Meulenvraagt of de verordening van de VNG is of van de gemeente Oost Gelre. Spreker vraagt zich af wat Oost Gelre krijgt voor het bedrag van 10.000 euro per jaar. Is dat bedrag in 2009 ook al betaald, omdat de wet op 28 juli 2009 al is ingegaan?

Wethouder Wentinkzegt dat er een modelverordening voorligt. De modelverordening is al in werking getreden. In overleg met de organisatie Artikel 1 Noord Oost Gelderland is gekozen voor een 'neutrale balie' op wat meer afstand, zodat iemand niet genoodzaakt wordt zijn klacht in de eigen omgeving naar voren te brengen. Het is niet de bedoeling dat er een lokaal bureautje komt in Oost Gelre. De gemeente krijgt Є 0,36 per inwoner waarvan Є 0,32 is voor de organisatie 'Artikel 1 Noord Oost Gelderland' en Є 0,04 voor andere dingen (niet om een speciaal loket in te richten). Discriminatie is een lastige materie en daarom is het goed dat deze is ondergebracht bij een organisatie die er ook verstand van heeft, zodat de mensen met een klacht deskundig en netjes geholpen worden. Op de website van de gemeente Oost Gelre komt de verwijzing te staan waar de mensen terecht kunnen.

Tweede termijn

De heer Klein Tankgeeft aan dat een modelverordening naar de eigen situatie toegeschreven dient te worden. Dat betekent dat op bladzijde 83, artikel 3 het laatste aandachtstreepje wegvalt, want er komt in Oost Gelre geen lokale antidiscriminatievoorziening.

Wethouder Wentinkzal de opmerking van de heer Klein Tank over artikel 3 op bladzijde 83 meenemen.

De heer Van der Meulenwil weten of de gemeente Є 0,36 per inwoner krijgt en daarvan

Є 0,32 uitgeeft aan de antidiscriminatievoorziening, zodat er nog Є 0,04 overblijft. Er is wel een post van 10.000 euro opgenomen op de begroting.

De heer Brüningvraagt of een klager ook rechtstreeks door de gemeente doorgeleid kan worden naar de antidiscriminatievoorziening.

Wethouder Wentinkantwoordt dat de heer Van der Meulen het kostenverhaal goed heeft begrepen.

Een klager weet via de website waar hij moet zijn. Als iemand bij de gemeente komt binnenlopen wordt hij mondeling doorverwezen.

Milieuwerkprogramma 2011-2014

Fase: uitvoering (rood)

De heer Brüningzegt dat het voorstel van het college zodanig is opgesteld dat de doelstellingen voor 2015 hiermee gehaald worden. Omdat milieudoelstellingen nogal ambitieus zijn wil spreker weten op welk niveau, laag, middel of hoog, het milieuwerkprogramma is gebaseerd.

De heer Van der Meulenzou het milieuwerkprogramma en het milieujaarverslag 2009 samen willen bespreken,omdat de resultaten uit het milieujaarverslag gebruikt kunnen worden bij het milieuwerkprogramma. Met name in het milieujaarverslag komen de begrote uren niet overeen met de werkelijke uren en dezelfde getallen worden toch weer gebruikt in het milieuwerkprogramma. Spreker zegt dat het milieujaarverslag ieder jaar standaard op de agenda van de commissie zou moeten staan, zodat de raad zijn controlerende taak goed kan uitvoeren. Met invoering van de Wabo is een aantal vergunningen niet meer nodig. Maar deze staan nog wel genoemd in het Milieuwerkprogramma 2011-2014. Spreker stelt voor om het Milieuwerkprogramma 2011-2014 eerst aan te passen aan de huidige situatie en het voorstel op dit moment terug te nemen.

De heer Bakszegt dat de PvdA op dit moment geen verbanden ziet tussen het milieujaarverslag 2009 en het Milieuwerkprogramma 2011-2014. Spreker vraagt om aan het milieujaarverslag conclusies en aanbevelingen toe te voegen, waarmee in het milieuwerkprogramma rekening kan worden gehouden, zodat je als lerende organisatie weet waar je staat. Kan het college de verbanden tussen beide documenten laten zien?

De heer Hoenderboomvraagt zich af hoeveel mensen er nu en straks nodig zijn om de verschillende milieutaken uit te voeren. Spreker verwijst naar bladzijde 97, beschikbare capaciteit, waar voor de afdeling Bouwen en milieu gesproken wordt over 9,5 fte. Betekent het dat 9,5 fte daadwerkelijk is opgevuld of zit daar nog ruimte in?

De heer Klein Goldewijkvraagt in hoeverre de takendiscussie, die nu gevoerd wordt, straks van invloed zal zijn op het milieujaarverslag en het milieuwerkprogramma.

Wethouder van Uemantwoordt de heer Brüning dat er in het milieuwerkprogramma geen sprake is van niveau laag, middel of hoog.

Als de heer Van der Meulen wil dat het milieujaarverslag standaard op de agenda van de commissie komt, moet hij dat bij het presidium aankaarten.

De heer Van der Meuleninterrumpeert dat het college stukken aanbiedt voor kennisname aan de raad, waardoor de raad deze pas laat te zien krijgt.

Wethouder van Uemvervolgt dat met de invoering van de Wabo de toetsingskaders wel hetzelfde blijven. Je moet nog steeds kijken naar afval, bodem en water.

De heer Reinderszegt dat er wel degelijk een verband is tussen het milieujaarverslag 2009 en het Milieuwerkprogramma 2011-2014, hoewel dat niet expliciet wordt genoemd. In het milieujaarverslag staat een beleidscyclus waarin gesteld wordt dat alles wat in het milieujaarverslag besloten is meegenomen wordt voor het milieuwerkprogramma. Het aantal gewerkte uren in het jaarverslag 2009 komt overeen met het aantal geraamde uren voor 2011 in het milieuwerkprogramma.

De heer Baksvraagt om een wat duidelijker beschrijving van de conclusies en aanbevelingen in het milieujaarverslag.

Wethouder Van Uemzegt dat de 9,5 fte bij de afdeling Bouwen en milieu volledig is opgevuld (één boa). Als de raad als gevolg van de takendiscussie kiest voor ander beleid (mensen en financiën), dan gaat het plaatje van het milieujaarverslag en het milieuwerkprogramma er mogelijk anders uitzien.

De heer Klein Goldewijkvraagt of het dan niet verstandig is om eerst de takendiscussie af te wachten en het voorstel tot die tijd terug te nemen.

Wethouder van Uemantwoordt dat het pas aan de orde komt als er ander beleid is. Het is aan de raad om andere keuzes te maken.

Tweede termijn

De heer Brüningheeft van de wethouder geen antwoord op zijn vraag in eerste termijn gekregen. Spreker geeft zelf maar antwoord. Het niveau waarop het milieuwerkprogramma is gebaseerd, is voor dit stuk hoog. In het stuk dat de raadsleden kregen voor de tweede takendiscussie is het niveau uitstekend genoemd. Hoe kan de wethouder het milieuwerkprogramma baseren op het niveau uitstekend als de takendiscussie nog lang niet is beëindigd? Als de raad het milieuwerkprogramma goedkeurt kan hem dat later verweten worden, terwijl er misschien nog bezuinigd moet worden op andere taken met een sociaal karakter, die ook belangrijk zijn voor de gemeente.

Wethouder Van Uemantwoordt dat het milieuwerkprogramma pas wordt aangepast als de raad na de takendiscussie kiest voor ander beleid. De gemeente is wettelijk verplicht het zo te doen.

De heer Hoenderboomvraagt of het juist is dat alleen het milieuwerkprogramma voor 2011 wordt vastgesteld, ondanks het feit dat verder wordt gekeken dan 2011.

De heer Brüningvult aan dat de VVD-fractie met het voorstel kan instemmen als het gaat over 2010-2011.

De heer Reinderszegt dat het een wettelijke verplichting om een beeld te creëren van een paar achtereenvolgende jaren. Daarbij ga je uit van bestaand beleid, maar het is elk jaar mogelijk om het beleid aan te passen. Daarom moet het milieuwerkprogramma elk jaar vastgesteld worden en alles wat nieuw is wordt daarin meegenomen. Op grond van de geraamde begroting wordt het milieuwerkprogramma voor 2011 zo concreet mogelijk ingevuld.

De heer Brüningwil weten of er in het kader van bezuinigingen dan ook nog wijzigingen mogelijk zijn voor 2011 in het niveau van uitvoering.

Wethouder Van Uemzegt dat die mogelijkheid er is.

De voorzitterzegt dat het agendapunt als hamerstuk naar de raad gaat.

Milieujaarverslag 2009

De heer Van der Meulenwil graag dat het milieujaarverslag standaard op de agenda van de commissie komt, voordat het milieuwerkprogramma voor het volgende jaar wordt vastgesteld.

Spreker heeft bij agendapunt 16 alles al gezegd.

De heer Beurskensverwijst naar bladzijde 110 waar het aantal meldingen van illegale afvalstort wordt genoemd. Het aantal is gedaald. Zijn daarin de meldingen van de politie en milieupolitie ook meegenomen?

Op 1 januari 2008 is het Besluit algemene regels milieubeheer (Activiteitenbesluit) in werking getreden. Op bladzijde 112 staat dat er reeds minder vergunningen worden afgegeven, maar ook dat vergunningverlening steeds minder wordt en dat meldingen hiervoor in de plaats komen. Wat zijn de consequenties voor het aantal uren, dat ambtenaren hiermee bezig zijn?

De heer Reindersantwoordt dat het aantal meldingen van illegale afvalstort echt daalt. Er zijn veel meer meldingen over rommel zoals flesjes. Het verbaast spreker dat terwijl er minder vergunningen nodig zijn er ook minder meldingen zijn geweest. Dat kan met de recessie te maken hebben. Ook kan het zijn dat bedrijven het wat milieu betreft beter voor elkaar hebben. De benodigde uren worden wel doorgerekend. Voor vergunningverlening en meldingen staat in het milieujaarverslag 2009 een aantal van 2100 uren vermeld, terwijl in het milieuwerkprogramma voor 2011 daarvoor een aantal van 1700 uur is geraamd. De bevindingen in het milieujaarverslag worden wel degelijk meegenomen voor het milieuwerkprogramma.

Rondvraag en sluiting

Er zijn geen vragen.

De voorzitter bedankt iedereen voor zijn/haar aanwezigheid en inbreng. Hij sluit om 22.10 uur de vergadering.